

美国证券交易委员会投资管理部于2026年8月12日向富兰克林坦伯顿发出无异议救济函,正式批准其注册基金使用‘链上美国政府货币基金’开展现金管理及证券借贷抵押活动。该决定涵盖区块链托管与所有权记录机制,替代了传统17f-2规则中部分实物安全要求。
本次豁免覆盖第17(f)条及17f-2规则中的(b)、(e)、(f)条款。富兰克林旗下基金可通过富兰克林坦伯顿投资者服务有限责任公司(FTIS)持有链上基金份额,由其担任过户代理人并维护官方所有权登记。
系统整合内部账簿数据库与区块链账本,同步记录申购、赎回、分红、资产净值(NAV)及交易时间等信息。FTIS实时联动双轨数据,生成完整持有人档案,并掌控与所有权相关的区块链权限、智能合约部署及管理功能。
FTIS将为每一支基金设立专属Stellar区块链钱包,并负责保管私钥。系统采用多重签名、多方计算、分布式签名及离线恢复机制,确保密钥安全。
尽管如此,FTIS仍保留对官方所有权记录的最终控制权,包括更正错误、冻结账户、迁移记录或恢复信息的能力。此架构支持现金余额管理与证券借贷操作,使基金实现每小时更新净值、日内清算及快速结算。
SEC要求每只基金须对授权指令与交易行为实施有效管控。FTIS需提供交易确认凭证,并为每只基金建立独立记录体系。
基金董事会必须审批该安排,并每年执行一次审查。同时,FTIS须在更换服务商时移交全部记录与控制权限。独立公共会计师需定期核对FTIS记录与基金账目,且每个财年至少开展三次投资核查,其中两次不得提前通知。
所有核查发现的差异须及时纠正。SEC强调,该函件仅具执法层面效力,不构成法律修改,亦不产生新的合规义务。
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