格鲁吉亚央行正式批准法币挂钩稳定币发行

核心提要：格鲁吉亚中央银行发布新规，授权境内企业发行与法定货币挂钩的稳定币，要求100%储备担保、定期审计及资本充足。监管框架借鉴国际经验，强化兑付保障与透明度，推动区域加密市场规范化发展。

格鲁吉亚确立法定货币挂钩稳定币监管框架

格鲁吉亚国家银行已正式颁布针对与法币挂钩加密货币的监管条例，明确允许在该国注册并持牌的企业发行稳定币。所有发行方必须以全额储备资产支持其代币，确保用户可按面值随时兑换。相关机构须在央行登记为加密资产服务提供商，并获得书面许可后方可运营。

三类稳定币纳入统一监管体系

新规涵盖三类资产锚定型数字货币：与格鲁吉亚拉里直接挂钩的稳定币、与外币挂钩的稳定币，以及由其他合规资产支撑的稳定币。所有类型均需实现100%储备覆盖，且储备金必须与发行方自有资金严格隔离，防止风险交叉。

资本门槛与独立审计机制

发行机构最低需持有50万拉里监管资本，资本规模随储备资产增长而动态调整，上限可达5000万拉里。当储备资产超过1500万拉里时，发行方须设立监事会以加强治理。 储备金每季度须接受独立审计，结果须公开披露。若储备规模达1500万拉里以上，审计机构必须为德勤、普华永道、安永或毕马威等全球顶级会计师事务所。

兑付时效与监管定位

持币人可随时申请按面值兑付。金额在30万拉里以下的请求，须在3个工作日内完成；超出部分应在5日内处理。央行将稳定币定义为价值锚定特定资产的虚拟资产，强调其价格稳定性，区别于受市场供需影响的非锚定加密货币。

监管设计融合国际经验

该框架参考了美国《GENIUS法案》、欧盟《加密资产市场法规》以及阿联酋、英国、新加坡等地的监管实践，并采纳世界银行与欧洲安全与合作组织的相关建议，旨在构建兼具灵活性与安全性的发展环境。

区域加密生态持续演进

凭借低廉水电成本与税收优惠政策，格鲁吉亚近年来成为南高加索地区重要的加密矿业枢纽。周边国家亦正加快完善加密资产法律体系，推动数字金融基础设施建设与跨境合规合作。