法国91议员联署加密税改法案，聚焦税收公平与高管安全

核心提要：法国国民议会议员保罗·米迪牵头提交第3090号数字资产法案，获91名议员联署。新提案拟对空投代币出售征税、允许资本损失十年结转，并强化区块链企业高管隐私与人身安全保护，同时维持现有31.4%收益税率不变。

法国91位议员共推数字资产税制改革，聚焦税收公平与行业安全

巴黎近日传出重要监管动向：法国国民议会议员保罗·米迪提交了一项由91名议员联合签署的数字资产法案，旨在系统性解决当前税收框架中的模糊地带。该法案被广泛视为对数字资产用户与企业长期困扰的回应，其核心目标是使加密资产税务处理更贴近传统金融工具的逻辑。

税收机制重构：从收到到实现，征税节点前移至实际变现

根据公开文本分析，该提案确立了以“收入产生”为征税基准的基本原则，而非仅因持有或接收未实现资产即触发纳税义务——这一理念与法国现行证券税收体系保持一致。具体措施包括：空投及治理类代币仅在出售环节课税，避免在无实际收益前提下征税；允许投资者将加密资产亏损向未来十年递延抵扣，与股票市场规则同步；同时设定每年不超过1000欧元（约1139美元）的小额交易额度免税，降低日常使用场景下的申报负担。

保留固定税率，聚焦流程优化而非税率调整

值得注意的是，该提案并未改变法国目前31.4%的加密资产资本利得税率，该税率已于2026年初生效。因此，法案定位为对评估与申报程序的结构性完善，而非引入新的税负层级。支持者强调，此举意在提升合规效率，增强投资者信心。

高管人身安全纳入立法议程，推动企业责任升级

除税收改革外，该法案还首次将区块链公司高管的安全保障问题正式纳入立法议程。提案要求将企业高层的家庭住址从公共注册信息中隐匿，并明确由公司承担因可信威胁而产生的安保支出。此举措源于2025年6月米迪此前提出的类似倡议，当时法国Web3领域接连发生针对知名人士的绑架未遂事件，引发社会广泛关注。

拓展企业参与欧盟DLT试点资格，推动创新生态融合

此外，法案包含一项关键条款，允许SAS型公司（法国常见商业实体形式）参与欧盟分布式账本技术（DLT）试点项目，从而扩大本地企业利用欧盟现有基础设施测试新型金融解决方案的权限。此举被视为促进法国数字金融创新的重要一步。

双重立法路径并行，政策方向面临博弈

该法案正处于法国更广泛的加密政策背景之下。2025年10月，议会通过另一项独立修正案，拟对超过200万欧元的数字资产持有者征收1%的年度非生产性财富税，与黄金、游艇等资产归为一类。尽管该措施获得部分支持，但遭业界强烈反对，被批具有惩罚性质。相较之下，米迪法案被形容为“内部梳理”，重在制度对齐而非新增负担。两项提案是否能共存，仍需参议院审议及预算程序最终敲定。

立法进程待定，政策走向仍具不确定性

目前，第3090号法案尚未完成全部立法流程，各项条款仍在议会层面展开辩论。尽管其联署规模可观，且内容具备一定前瞻性，但最终能否落地仍取决于后续协商结果。相关细节可能随立法进展发生变化。

风险提示：信息仅供参考，不构成专业建议

本文基于截至2026年7月25日对第3090号法案的公开报道整理，仅供信息参考，不构成任何财务、法律或税务意见。所有立法内容均处于动态演变中，建议读者查阅法国政府官方文件或咨询持证专业人士获取准确指导。