巴基斯坦设加密犯罪专案组，监管与宗教争议并行

核心提要：巴基斯坦联邦调查局新设加密货币犯罪调查部门，强化打击洗钱与恐怖融资能力。尽管监管框架加速完善，但宗教界对其合法性提出质疑，形成政策推进与社会认知之间的张力。

巴基斯坦组建专项执法团队应对数字资产犯罪

为应对日益增长的虚拟资产相关金融犯罪风险，巴基斯坦联邦调查局（FIA）正式设立专门机构，聚焦加密货币领域的刑事调查工作，旨在提升国家对数字资产滥用行为的侦测与打击效能。

国家指挥中心整合多源侦查资源，构建统一执法平台

该新成立的加密货币调查单元隶属于FIA的国家指挥控制中心（NC3），将反洗钱系统、网络巡逻机制、暗网监控及国际刑警协作功能集成于单一操作界面。此举显著增强了跨领域金融犯罪案件的协同处置能力。

反恐局局长穆罕默德·阿塔尔·瓦希德博士指出，尽管巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）承担监管职责，但本部门专注执法端行动，未来拟推动国家网络犯罪调查局与禁毒单位同步建立类似专项小组，以遏制加密技术在毒品交易与非法资金流动中的渗透。

目前，配套调查流程规范正在起草中，确保案件处理在法定周期内完成，提升司法效率与透明度。

监管体系快速重构，迈向合规化发展路径

近年来，巴方持续推动加密生态正规化：2024年取消自2018年起实施的加密货币银行禁令，成立国家级监管机构PVARA，并启动数字资产交易所牌照发放程序，同时推进国有资产代币化试点。

政策演进摘要：

加密银行禁令：2018年生效，2024年废止。

监管架构：由无到有，现已设立独立监管实体PVARA。

牌照制度：此前禁止，现进入审批阶段。

外交层面，伊斯兰堡正与一家关联特朗普家族的美国加密企业——World Liberty Financial合作，探讨引入其美元稳定币用于跨境支付结算，展现数字资产在地缘经济中的战略潜力。

根据Chainalysis 2025年全球加密采用指数，巴基斯坦位列第三，凸显其在亚太地区数字金融参与度的快速跃升。

宗教权威挑战监管进展，合法性争议持续发酵

尽管执法与监管双轨并进，加密货币仍遭部分宗教领袖强烈反对。今年6月，卡拉奇达鲁尔乌卢姆大学发布教令，认定加密资产不符合伊斯兰教法，属无效财富形式，不得作为合法支付工具。

PVARA主席比拉尔·本·萨奇布呼吁开展跨领域对话，主张区分高投机性代币与受监管的资产支持型产品。他提出，若能在符合教义前提下推广基于区块链的伊斯兰债券及合规稳定币，巴基斯坦有望成为伊斯兰金融数字化先行者。

当前，政府立场仍在审议之中，宗教界与监管机构间的分歧制约着市场信心与长期发展路径，使该国数字金融进程面临文化与制度双重考验。