加州禁止公职人员发行模因币

核心要点

州长加文·纽森于9月27日签署了AB 2409法案。

该法案禁止相关公职人员发行模因币（Meme Coins）。

平台合规条款将于2027年1月1日生效。

现有的政治代币不会因此被自动下架。

违规行为可能导致法院禁令及利润追缴。

法律针对的是官员，且规范未来上市行为

州长加文·纽森于9月27日签署了《第2409号众议院法案》（Assembly Bill 2409）。该措施禁止加州公职人员及特定公共雇员发行模因币。其平台相关规定将于2027年1月1日起生效。届时，数字资产服务提供商不得向加州居民提供符合以下条件的模因币：该代币是在2027年1月1日或之后发行的，并且是由联邦、州或地方公职人员发行，或与其合作提供的。

这并非全州范围内对模因币交易的全面禁令。加州居民仍可购买和出售不符合“与官方关联”测试标准的代币。此外，该法规并未要求立即移除现有的政治代币（包括TRUMP等），其平台限制仅适用于2027年起发行的符合条件的代币。

法律争议的核心不在于代币是否具有政治属性，而在于相关的公职人员是否发行了该代币或在其中参与了合作推广。

AB 2409涵盖哪些人群？

该法将“公职人员”定义为包括州和地方选举或任命的官员、立法者以及政府委员会成员。其对“公共雇员”的定义较为狭窄，主要涵盖拥有政府投标和合同决策权的人员。

“发行”的定义非常广泛，指使模因币可供公众购买、捐赠或交换，无论是否进行了宣传。对“模因币”的定义也同样宽泛，涵盖了主要与网络模因、公众人物、文化趋势或时事相关的数字资产，其价值主要取决于公众兴趣、投机或社区参与度。

AB 2409是一项利益冲突规则，而非创建一种新的非法加密货币类别。加州将公职人员发起的投机性代币发行视为可能围绕公共权力产生私人财务激励的行为。

特朗普和亨特·拜登案例划定了界限

唐纳德·特朗普的TRUMP代币和亨特·拜登据报道的$LAPTOP计划，使得政策辩论易于理解，但在该法规下，两者并非完全相同的案例。

加州的签署声明明确提到了特朗普的模因币，并将AB 2409呈现为一项反腐败措施。特朗普的项目展示了与在任总统相关的代币如何在一个市场中结合政治关注度和金融投机性。此前报道指出，根据Nansen数据，TRUMP买家面临数十亿美元的合并损失。损失本身并不构成非法，但这有助于解释立法者的担忧：当买家认为代币与强大的公职人员有关联时。

亨特·拜登据报道的$LAPTOP模因币计划则显示了法律的边界所在。他不是联邦公职人员，因此政治知名度或家族联系本身并不会使该项目落入AB 2409的平台规则范围内。团队后来回应了代币价格下跌的问题，但这一市场事件并不改变法律问题的本质：该法规侧重于官员在发行中的角色。

AB 2409于2月份提出，早于据报道的$LAPTOP计划。因此，称亨特·拜登的代币是该法案的直接触发因素是不准确的。这些事件共同说明了为什么立法者选择聚焦于公职人员自身的角色，而不仅仅是政治品牌效应。

在称政治模因币为“被禁”之前，需核查三点

谁在背后支持该代币？

著名的姓氏或政治人物的形象本身，并不等同于官员发行该代币或参与其中。

它是何时发行的？

平台规则适用于2027年1月1日或之后发行的符合条件的模因币。

它在何处提供？

该限制涉及向加州居民的销售。这不是全球性的交易禁令。

法案文本比新闻稿更具体

纽森的声明称，加州将防止公司列出使用公职人员肖像或形象的模因币。然而，已通过的法规对平台采用了更具体的测试标准：代币必须由联邦、州或地方的公职人员发行，或与其合作提供。

一个代币可以引用政治家、模仿其形象或在支持者中流行，而不一定由该政治家发行。平台需要评估发行背后的关系，而不仅仅是扫描代币的名称或艺术作品。

这一任务在实践中可能很困难。模因币通常通过松散联系的团队、匿名钱包和社交媒体推广启动。合规决定可能取决于控制项目的人、接收收益的人以及官员是否积极参与启动的证据。

执法为民事性质，旨在制止不当行为

AB 2409授权加州总检察长提起民事诉讼，寻求禁令和利润剥夺（disgorgement）。地区检察官、城市律师和县法律顾问也可以执行对加州公职人员和受管束雇员的禁令。

禁令是要求停止行为的法院命令。利润剥夺意味着交出与违规相关的利润。该法案并未创建新的模因币犯罪，也未赋予个人买家依据本节自动提起私人诉讼的权利。

对于平台而言，挑战在于运营层面。它们需要建立一套流程，以决定新代币是否与公职人员有关联、是否符合法律对模因币的定义，以及是否正在向加州居民提供。这些问题超越了流动性、代币品牌或经过验证的智能合约。

困难的开始在于平台筛选

AB 2409不会移除旧的政治代币，也不会结束围绕公众人物的投机行为。其实际效果将取决于平台如何识别新发行背后的人和实体。

一个代币可能使用政治家的名字但不受管辖，而一个具有匿名钱包和非正式推广人的项目可能需要更深入的调查。加州并未禁止政治加密货币；它规定公职人员的参与是平台必须学会评估的界限。

本文仅供参考，不构成法律、财务或投资建议。AB 2409的应用可能取决于未来的监管指导和法院解释。