得州设比特币储备委员会，推进直接托管模式

核心提要：得克萨斯州依据参议院第21号法案成立战略比特币储备咨询委员会，任命多位行业专家并启动机构级托管服务招标，计划在60天内实现比特币直接存储，强化透明度与安全标准。

得州设立比特币储备管理机构，推动直接托管转型

根据经第八十九届立法会通过并于2025年6月22日生效的参议院第21号法案，得克萨斯州正式组建战略比特币储备咨询委员会，全面负责州级比特币资产的托管、估值及风险控制工作。该机构由投资、法律、矿业与金融领域的资深人士组成，旨在构建具备机构级治理能力的监管框架。

新设委员会聚焦透明化治理与专业监督

代理审计长凯利·汉考克于本周四公布了委员会成员名单，并强调其核心使命是确保比特币储备管理过程中的公开性与问责机制。除汉考克外，四位外部专家将协同参与决策，涵盖长期投资治理、能源基础设施运营、法律合规以及数字资产财务架构等关键领域。

多元背景专家加盟，强化储备治理能力

劳丽·多特拥有逾三十五年投资治理经验，现任得克萨斯州雇员退休系统投资咨询委员会主席，具备深厚的公共资产管理背景。

杰米·麦卡维蒂为科明特数据系统创始人，在比特币挖矿与高能效能源设施运营方面具有丰富实践，其位于斯托克顿堡的130兆瓦数据中心已投入运行。

卡拉·雷耶斯是南卫理公会大学法学教授，兼具监管政策研究专长，曾参与美国商品期货交易委员会创新咨询委员会，并多次出席国会听证会。

加里·A·维基亚雷利作为CleanSpark首席财务官，主导建立过机构级比特币交易与风险控制体系，具备成熟的数字资产治理经验。

启动托管服务采购，锁定高标准安全方案

审计长办公室已发布提案请求（RFP），面向具备资质的第三方机构征集比特币托管服务供应商。中标方将承担储备比特币的采购执行、密钥保管、流动性管理及定期报告义务。

目前，得州通过iShares比特币信托持有约1000万美元的比特币敞口。根据规划，一旦合同签署，将在六十日内完成向直接托管模式的切换。

招标要求投标方必须配备多重签名密钥管理系统、可审计的操作控制流程，并满足立法规定的披露频率与公开透明度标准。

联邦层面储备建设仍处立法筹备阶段

尽管得州加速推进自身储备体系建设，联邦层面相关计划进展缓慢。2025年3月发布的行政命令曾指示财政部利用罚没所得比特币建立国家储备，估算规模达328,372枚。然而截至2026年初，配套法律细则与国会授权仍未落地。

一项拟议法案提出，未来五年每年购入比特币，且所持资产须至少持有二十年，但尚未进入表决程序。