德州拟建比特币储备托管体系，6月15日截标

核心提要：德克萨斯州启动比特币储备托管招标，计划将现有ETF持仓转向直接托管，强化资产安全与透明度。6月15日为投标截止日期，同时成立专业咨询委员会协助管理。

德州推进比特币储备直接托管机制建设

德克萨斯州公共审计长办公室于5月7日发布公开招标，旨在为“德克萨斯州战略比特币储备”遴选具备资质的托管与流动性服务供应商。当前该储备通过iShares比特币信托持有约1000万美元的比特币头寸，此次行动标志着储备资产配置模式从间接持有向实体资产直接掌控的重要转型。

实现资产所有权的实质性转移

招标文件明确规划了从交易所交易基金（ETF）持仓向由第三方机构直接托管比特币的过渡路径，要求中标方在合同生效后60天内完成全部转换工作。服务提供方需承担比特币及其他合规加密资产的采购、保管、日常管理及定期报告职责，所有资产须以德克萨斯州名义进行安全存放。此外，合同还涵盖在必要时为储备提供流动性支持的功能。

此举意味着州政府将摆脱对金融产品结构的依赖，建立专属于公共财政的加密资产管理框架。尽管现行ETF可提供市场敞口，但直接托管将使比特币置于针对政府需求定制的安全架构中。文件特别强调服务商必须具备机构级密钥管理能力、操作权限控制机制、自动化资产追踪系统以及符合监管要求的托管工具。未来储备或扩展至其他合规数字资产，但比特币仍为核心持仓品种。

组建专家团队保障决策科学性

代理审计长凯利·汉考克宣布设立德克萨斯州战略比特币储备咨询委员会，成员包括劳里·多特、杰米·麦卡维蒂、卡拉·雷耶斯和加里·维奇亚雷利。他们在投资组合管理、比特币挖矿运营、数字资产法律合规、金融机构治理及资本市场运作方面拥有深厚背景。

汉考克指出，储备运作必须贯彻“透明、安全、财务可控”的核心原则。委员会将在托管方案设计、风险评估标准、估值模型选择、信息披露机制及整体数字资产管理策略等方面提供独立建议。同时，中标服务机构须搭建面向公众的在线平台，实时披露储备规模、市值变动及教育性内容，提升财政行为公信力。

呼应联邦层面的加密政策演进趋势

德州此轮举措延续了美国各级政府对数字货币作为国家战略资产的探索步伐。此前在联邦层面关于建立国家比特币储备与扶持本土挖矿产业的讨论已多次出现，州级实践正逐步成为推动更大范围政策议程的关键组成部分。

现阶段，德州聚焦于构建可落地的运营基础设施，而非立法程序。政府正在系统部署托管服务、流动性支持机制、标准化报告流程及信息公开系统等关键环节。投标截止时间为6月15日，随后将全面评估具备直接比特币托管能力与州级资产披露经验的专业服务商，确保储备管理体系稳健运行。