特朗普再提加密监管蓝图，永续合约成焦点

核心提要：特朗普在重返政坛后首次公开表态支持加密产业，承诺构建面向未来的监管结构，并将永续合约纳入立法视野。然而，《清晰法案》推进面临多重阻力，立法前景趋于黯淡。

特朗普重申加密产业支持立场，推动监管体系重构

美国前总统特朗普周四再度强调对本土数字资产生态的坚定支持，表示将打造一个不受“反加密势力”影响的、具备长期可持续性的市场架构。这一表态正值国会就《清晰法案》展开激烈辩论之际。他在批评前任证券交易委员会主席加里·詹斯勒及其监管路径的同时，首次明确提及加密永续合约，凸显其政策议程中对衍生品领域的重视。

监管松绑激发创新回流趋势

特朗普指出，过去数年严格的执法环境迫使比特币开发者、合约设计者及相关企业外迁至海外。他称当前已有迹象显示，技术人才与创业力量正加速回归美国。为巩固这一势头，政府计划将支撑数字资产长期运行的规则系统性地写入法律条文。他同时将加密政策与国家金融基础设施升级相挂钩，宣称美国有望成为全球领先的加密资本枢纽。

立法博弈加剧，关键条款引发争议

参议员辛西娅·卢米斯警告称，《清晰法案》在参议院遭遇显著阻力。她强调若法案未能通过，软件开发人员可能再次面临法律追责风险。此外，围绕现任官员数字资产交易行为的限制提案，进一步加剧了党派间的分歧，使谈判进程更加复杂。

永续合约首次被正式纳入政策讨论

此次声明标志着特朗普在竞选期间首次公开回应加密永续合约议题。这类无固定到期日的衍生工具目前主导着全球加密市场的交易规模。值得注意的是，当前多数此类产品仍由币安等境外平台运营，但美国监管机构已开始强化对该领域的审查力度。2025年4月，美国商品期货交易委员会（CFTC）启动公众意见征询，随后Bitnomial成功推出首个经认证的美国本土永续期货合约。该机构主席迈克尔·塞利格暗示，更全面的监管框架或将在数周内公布。与此同时，多家交易平台已宣布扩大在美国境内提供永续交易产品的计划。

法案通过概率持续走低，议程竞争压力凸显

市场预测模型显示，公众对《清晰法案》的预期支持率正在下滑。随着六月国会复会临近，该法案需与其他重大议题——包括边境安全、住房改革及农业补贴——争夺审议资源。政治观察家提醒，若两党无法弥合分歧，今年内完成立法的可能性已大幅降低。