美国监管层重申加密资产不可没收

核心提要：美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格明确表示，政府不会没收公民持有的加密货币，强调自主托管与法律框架建设是保障数字财产权的核心。新法案推进与公众参与机制正重塑行业监管生态。

监管框架构建成为数字资产保护核心战略

美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格在2026年5月的公开访谈中指出，联邦政府既无意愿也无正当理由对个人持有的加密资产实施强制征用。他强调，维护数字资产的所有权已成为当前金融监管体系的首要职责。

新型法律架构逐步落地，稳定币与市场秩序双轨并进

为应对日益复杂的数字金融环境，美国正加速构建系统性监管制度。其中，《天才法案》已正式实施，聚焦稳定币发行与储备透明度管理；而旨在完善整体市场结构的《清晰法案》目前正处于国会审议阶段。两项立法均以增强法律确定性为目标，为开发者、投资者及服务机构提供可预期的合规路径。

防范系统性排斥风险，防止银行渠道被切断

塞利格特别提及，新出台的监管措施将有效规避类似“窒息点行动3.0”所引发的连锁反应——该行动曾导致多家加密相关企业被主流金融机构排除在外，严重削弱行业流动性与稳定性。

数字商品分类标准明确，监管边界清晰化

自2017年起，美国商品期货交易委员会持续负责比特币期货交易的监管工作。根据最新界定，比特币、以太坊、Solana和Zcash被归入“数字商品”范畴，其余资产则依性质划分为稳定币、NFT、数字证券及其他工具类别，实现差异化监管。

全面禁令不具备现实可行性，法治基础决定政策方向

塞利格断言：“美国几乎不可能推行全面的加密禁令。”他解释称，这一立场建立在不断完善的法律体系之上。在他看来，一个清晰、可执行且具备司法支持的监管框架，是抵御未来潜在极端政策冲击的最坚实屏障。

用户掌控私钥即拥有真正所有权

塞利格进一步阐明，真正的数字资产所有权必须以自主托管为基础——只有当用户直接持有并控制私钥时，才能被视为合法所有者。这一原则被视为数字财产权的核心要义。

政府授权钱包服务商强化个体财产权

为落实该理念，美国已向具备资质的自主托管钱包服务提供商发放特殊许可函。塞利格强调，数字资产与传统财产一样，承载着宪法所保障的个人财产权属性，任何干预都必须尊重其基本权利。

全球引领地位依赖于包容性治理机制

他表示，美国在数字金融领域的领先地位正面临挑战，唯有通过建立全面且透明的监管体系，才能巩固这一优势。《清晰法案》与《天才法案》的持续推进正是为了实现长期可持续的制度竞争力。

公众意见深度融入监管设计进程

为确保政策的广泛代表性与实际可行性，政府已启动面向企业和普通用户的开放式咨询程序，并设立专项工作组，致力于将公众反馈整合至新规则制定的关键环节。

构建长期财产权保障体系，提升国际竞争力

其根本目标在于确立一套具有前瞻性的监管范式，不仅保障加密用户的财产权益，更推动美国在全球数字金融格局中保持主导地位。