美国拟建比特币战略储备，100万枚购入计划引全球关注

核心提要：美国国会推动《2026年美国储备现代化法案》，拟五年内以预算中性方式购入100万枚比特币，强化国家战略资产布局，并明确保护公民自我托管权利，引发全球市场高度关注。

美国推进比特币国家储备立法，构建数字资产治理新框架

美国国会正加速推进将比特币纳入国家战略性储备的法律进程。一项由众议员尼古拉斯·贝吉奇领衔提出的跨党派提案，计划在未来五年内完成约100万枚比特币的采购，旨在确立联邦政府在数字资产领域的制度化管理机制。

立法进程升级：从概念到可执行方案

该法案名为《2026年美国储备现代化法案》，于当地时间22日正式提交。其核心目标是授权财政部建立国家级比特币战略储备，并为其他联邦持有的数字资产设立统一管理架构，标志着美国在数字资产治理方面迈出关键一步。

“比特币法2.0”获高层背书，审查已进入深水区

美国总统数字资产咨询委员会委员帕特里克·威特在周日访谈中称此提案为“比特币法2.0版”，并指出白宫已对相关法律可行性与资产安全问题展开长期评估。他认为该法案在法律严谨性与资产保护设计上实现突破，具备落地实施的可行性。

美国成全球最大比特币持有国，但缺乏统一政策

目前美国官方持有量已达328,372枚比特币，市值逾255亿美元，成为单一国家中规模最大的持有者。然而，部分持仓已因司法拍卖而流出。众议员贾里德·戈尔登指出，尽管实际持有量庞大，但联邦层面仍未建立系统性管理框架。

强制持有时限与非税源融资机制并行

根据法案规定，所有购入的比特币须至少持有20年，唯一例外为用于削减不断攀升的国家债务。当前美国国债已突破39万亿美元大关。同时，该法案采用“预算中性”策略，确保采购不依赖新增税收或财政拨款，从而降低政治阻力。

透明度强化：季度报告与独立审计双保障

为提升公信力，法案要求财政部每季度发布比特币储备状况证明，并接受第三方机构审计。此外，法案首次以立法形式确认“联邦政府不得侵犯个人对数字资产的所有权及自我托管权利”，回应了近年来全球范围内对数字财产权受限的普遍担忧。

全球示范效应：重塑数字资产治理范式

此举不仅将比特币重新定位为国家战略资产，更可能为其他国家提供政策模板。其“预算中性”采购模式、长期持有机制以及对自我托管权的法律确认，或将影响未来央行数字货币与数字身份体系的制度设计。一旦美国正式确立国家比特币储备制度，全球数字资产格局或将迎来结构性变革。