美两党联手推比特币储备立法，或重塑国家资产格局

核心提要：美国众议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登联合提出《2026年美国储备现代化法案》，拟建立受财政部管辖的战略比特币储备，强化透明度与长期持有机制，推动比特币进入法定储备体系。

两党共推比特币储备立法，构建联邦数字资产治理新框架

5月21日，美国众议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登共同提交《2026年美国储备现代化法案》，旨在通过跨党派协作，将战略比特币储备纳入永久性法律制度，由财政部统一管理。

设立独立架构，强化比特币储备治理透明度

提案提出在财政部内部设立双轨制数字资产管理结构：专责比特币的战略储备单元，以及整合其他联邦数字资产的独立数字资产库。法案明确要求储备资产至少锁定20年，每季度发布经审计的储备证明报告，并接受国会正式监督。

此外，法案涵盖全政府范围内的数字资产清查义务，同时强调产权保护与自主托管原则，核心目标在于建立可信赖的托管机制，而非单纯扩大持有规模。

据非官方消息透露，该法案可能赋予财政部五年内每年购入最高20万枚比特币的权限，但此细节尚未列入正式文本。

政策演进脉络清晰，行政令向立法转化成关键节点

该提案并非首次尝试。贝吉奇曾在2025年3月11日提出《2025年比特币法案》，但缺乏完整治理设计。本次法案在前作基础上拓展了制度化路径，补充了监督与问责机制。

此次推进紧随2025年3月6日签署的行政令，后者已启动以罚没资产为来源的战略比特币储备建设，并采用预算中立策略增持。当前法案意在将行政措施固化为法律，防止未来政策逆转。

两党联合署名被视为向委员会传递广泛支持信号。伴随银河数字等机构近期大额链上操作，市场参与者正加速布局，凸显国家与机构层面对比特币战略地位的重新评估。

若获通过将开启美国数字资产法治化先河

一旦法案完成委员会审议并进入全院表决，将标志着美国首次在法律层面承认比特币作为国家战略储备资产的地位。其对审计频率、透明披露及长期锁仓的严格要求，意在将其定位为长期价值锚定工具，而非短期投机标的。

法案公布时比特币价格约为77668美元，市场情绪指数处于28的“恐惧”区间。低迷情绪反映当前更多视其为政策进展，而非即时价格驱动因素。

更深层监管环境亦在演变。立法者正探讨代币化资产平台与新型交易工具的合规路径。该法案如能顺利推进，无论最终是否通过，都将为后续数字资产立法提供重要范例。

目前法案仍需经历众议院委员会审查、可能修订及参议院配套提案，方能提交总统签署。关注者可追踪听证安排与共同提案人数量变化，以评估立法进程的实际动向。