南卡州立法护航加密资产：矿工权益与自托管获法律保障

核心提要：南卡罗来纳州州长签署163号法案，明确保护个人与企业使用、持有及挖掘数字资产的权利，禁止对矿场施加不合理限制，并豁免区块链从业者持牌要求，同时推动州财政储备配置比特币的提案。

南卡罗来纳州通过数字资产权益保障法案，强化矿工与用户自主权

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特正式签署一项具有里程碑意义的立法，为该州居民、企业以及比特币矿工在数字资产的持有、交易与开采活动提供全面法律支持，标志着该州在区块链友好型政策上迈出关键一步。

用户权利受法律刚性保护，自托管机制获认可

新法案确立了核心原则：任何个人或实体不得因接受数字资产支付而被拒绝服务，亦不得被强制放弃对自身数字资产的控制权。法规特别强调，使用自托管钱包或硬件钱包进行资产管理的行为应受到充分尊重，确保用户对私钥和资产的完全掌控。

挖矿业务享监管宽松待遇，符合环保与电网标准即可运营

法案明令禁止针对符合工业用地规划的数字资产挖矿项目设置额外行政障碍。只要矿场满足常规噪音排放标准并确保不超出电网承载能力，即可合法开展运营，此举旨在吸引高能效、可持续的区块链基础设施落地。

区块链从业者免于持牌要求，立法程序历经多轮审议

法案第163号明确规定，比特币矿工、节点运营商及区块链软件开发者无需申领货币传输许可证。该法案最初于2025年1月提出，经州参议院审议通过后，移交众议院劳工、商业和工业委员会进行长达近一年的审查。2025年4月，委员会发布正面评估报告，最终于5月初以110票赞成、1票反对的结果在众议院获得通过。

州级比特币储备计划持续推进，但进展缓慢

除本次法案外，南卡罗来纳州议会还关注更广泛的资产配置议题。去年，一名议员提交《战略数字资产储备法案》（众议院第4256号），提议允许州财政部长将最高达10%的特定公共资金投入比特币，理由是当前通货膨胀已显著削弱州内公共资金及退休基金的实际购买力。该议案已于2025年3月提交至筹款委员会，目前尚无进一步动向。