南卡罗来纳州立法护航加密：禁CBDC并赋权矿工与自托管

核心提要：南卡罗来纳州正式签署全美最激进的亲加密货币法案，禁止政府参与央行数字货币计划，同时强化比特币用户自我托管、支付及挖矿权益，成为继多个州之后又一支持区块链发展的关键力量。

南卡罗来纳州通过全国最严苛加密友好型立法

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特近日正式签署一项具有里程碑意义的法案，该法案不仅全面禁止州政府机构介入任何央行数字货币项目，更系统性地扩展了比特币持有者、加密矿工、区块链开发者以及个人资产自管权的法律保护边界。此举确立了该州在美国各州中最为坚定支持数字资产发展的立场。

立法核心：明令禁止政府主导的数字货币计划

这项编号为参议院第163号的法律已于5月19日完成签署，并在州议会两党一致支持下获得通过。其构建了一个全新的监管框架，用于界定和保障本地数字资产所有权、区块链基础设施运营、质押服务、挖矿活动及加密支付行为的合法性。

法案中最关键的条款之一，是明确禁止南卡罗来纳州各级政府机构接受、测试或参与任何由美联储或联邦政府推动的中央银行数字货币（CBDC）项目。该定义特别强调，仅限于由政府实体或联邦储备系统直接发行的数字货币才受此限制。

值得注意的是，法律对以国债或法定货币背书的私人发行稳定币保持开放态度。因此，诸如USD Coin等主流稳定币在该州仍可合法流通与使用，未被纳入禁令范围。

强化个人资产自控权与支付自由

新法显著提升了公民在使用数字资产进行商品与服务交易时的法律地位。根据规定，将加密货币作为合法支付手段的权利不得被地方政府或私营机构任意剥夺。同时，法案明确赋予用户对自身数字资产的完全控制权，确保其可在无过度干预的前提下独立管理与存储资产。

倡导者认为，这一机制有助于防范未来可能出现的针对加密持有者的特殊税负或歧视性监管措施。

为矿场与质押业务提供制度性支持

该法律还首次为本州范围内的加密挖矿与质押运营建立了清晰的法律依据。地方政府现不得对矿场设置歧视性土地使用条件、施加不合理的噪音标准或推行专门针对该行业的不合理规制。

此外，法案指出，在特定合规条件下，区块链节点运行、质押服务、挖矿操作及软件开发活动通常无需申请货币传输许可证。不过，州检察长保有对虚假投资骗局、欺诈性挖矿或质押项目提起刑事诉讼的权力，以维护市场诚信。

至此，南卡罗来纳州已加入俄克拉荷马、佛罗里达、肯塔基、怀俄明、亚利桑那与蒙大拿等州行列，成为近年来积极推动“比特币权利”立法的先锋地区之一。这一系列举措反映出美国多地政府正逐步从观望转向积极支持比特币生态的演进趋势。