南卡罗来纳州立法护航加密产业，矿工权益获专项保障

核心提要：南卡罗来纳州正式通过第163号参议院法案，建立全美领先的加密友好法律框架。法案禁止州政府接受央行数字货币，强化用户自主托管权，并为比特币矿企提供用地与运营保护，推动区域数字资产生态发展。

南卡罗来纳州构建全国领先的加密货币监管体系

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特于本周二签署第163号参议院法案，宣告该州确立起全美最具开放性的州级加密监管机制之一。该法案在参议院以38票赞成、1票反对，众议院则以110票赞成、1票反对的压倒性多数通过，核心内容涵盖禁止州机构接纳央行数字货币、维护加密用户及矿工基本权利，并清除企业合规障碍。

禁止联邦数字货币介入，强化个人资产自主权

新法明确限制所有州级行政单位与地方行政区参与任何中央银行数字货币项目，不得强制使用此类工具支付，亦不得加入美联储主导的试点计划。同时，法案重申加密资产持有者对私钥的完全控制权，严禁政府干预硬件钱包或自托管方案的使用，且规定加密交易税负上限不得高于等值美元交易。

比特币矿场获独立运营保障机制

针对工业区内的比特币矿企，法案设立专属保护条款：地方政府不得施加超出常规工业标准的额外限制，除既有的环保法规外，不得单独设定噪音排放标准。若涉及用地规划调整，必须完成公开通告并征求企业意见，相关方有权向司法机关提起申诉。

多项核心活动免于许可监管范畴

法案将挖矿、节点运行、区块链软件开发以及币币交易等行为明确排除在货币传输许可证适用范围之外。此外，采矿即服务（MaaS）与质押即服务（StaaS）提供商亦不被归类为证券，避免不必要的合规负担。

多州联动推进数字资产法治化进程

南卡罗来纳州已成为加密支持州阵营中的新成员。此前，肯塔基州已通过比特币权利法案，确认自主托管权并防止矿场遭遇地方歧视性政策。近年来，俄克拉荷马、阿肯色、佛罗里达、密西西比、蒙大拿、北达科他、路易斯安那及亚利桑那等州相继出台类似立法，形成跨区域的制度协同趋势。