印度议会财政委员会完成历时一年的加密货币审查，即将发布最终报告

印度虚拟数字资产年度审查进入尾声

印度财政常设委员会正在加紧完成关于虚拟数字资产（VDAs）的最终报告，这标志着始于2025年9月的研究即将收官。该委员会开展的题为《虚拟数字资产现状及未来展望》的研究，已广泛听取了各类机构的证词。

由印度人民党议员 Bhartruhari Mahtab 主持的委员会，听取了包括币安、WazirX、ZebPay、CoinDCX、CoinSwitch 和 Coinbase 在内的国内外交易所，以及金融情报组、中央直接税务委员会、财政部和公司事务部等政府部门的陈述。

周一的会议被描述为总结性讨论，但 Mahtab 明确表示，委员会尚未达成共识。他直白地阐述了委员会面临的核心困境：政府既不接受虚拟数字资产，又希望对其进行监管，而这种监管真空本身却为滥用行为留下了空间。“不加以监管，也为各种类型的放纵行为留下了更大的空间。”他说。

预计印度政府将于下周对加密货币政策作出回应，随后财政常设委员会将准备并提交正式报告。这份最终报告将成为印度立法者对虚拟数字资产采取监管、限制或维持当前不确定法律地位立场的最清晰信号之一。

监管空白由来已久

这种监管空白并非新鲜事。自2022年以来，印度对虚拟数字资产征收30%的资本利得税，并实施1%的源头预扣税（TDS），同时要求加密货币交易平台与中央反洗钱机构——金融情报组（FIU）共享交易数据。

然而，印度始终缺乏专门规范加密货币交易、托管及投资者保护的成文法律。

UPI商户费率议题也列入议程

除了加密货币讨论外，议员们还就印度数字支付领域的另一项发展提出了关切。印度国家支付公司（NPCI）已在针对金额超过2000卢比的部分个人对商户（P2M）UPI交易中引入了0.4%的商户折扣率（MDR）。新框架将于2026年10月15日生效。

Mahtab 表示，UPI费率问题可能会在委员会下次会议上正式提出。在该支付生态系统内，无论金额大小，个人对个人转账均保持免费；而指定的超过2000卢比的商户交易则适用MDR。政府表示消费者不应承担MDR成本，且在该框架下，约96%的个人对商户交易不受影响。

通过二维码每月收入高达10万卢比的小微商户，在所有交易中将免除MDR费用。

更广泛的治理挑战

这两个议题——加密货币监管和UPI费率——反映了印度政策制定者正在应对的一个更广泛的问题：如何在不妨碍普及或使消费者暴露于风险的前提下，治理快速发展的数字金融系统。