警长团体在参议院关键投票前撤回对《CLARITY法案》的反对

关键要点

美国警长协会（NSA）已放弃反对《CLARITY法案》，转而采取中立立场。今年早些时候，该协会曾警告称，该立法可能为加密货币混币器绕过反洗钱监管提供掩护。参议院定于9月15日恢复工作后举行程序性终结辩论投票。民主党的道德保障要求仍是关键分歧点。众议院的最终投票安排在参议员返回之后，因此11月前通过该法案的可能性极低。

美国警长协会在参议院投票前改变对《CLARITY法案》的立场

据Semafor报道，在数月来一直警告该法案可能使执法工作更加困难后，美国警长协会（NSA）将其对《CLARITY法案》的立场从反对转为中立。这一立场转变发生在美国参议院就加密资产监管框架立法进行关键投票的前几周。

NSA总裁Troy Wellman和执行董事Justin Smith于周四向参议院多数党领袖John Thune和少数党领袖Chuck Schumer递交信函，宣布他们决定“退一步，让立法程序继续进行”。该组织以法案本身的复杂性以及立法者、政府官员和各利益相关方持续的努力为由，解释了其立场的转变。

NSA曾是挑战该立法的众多执法机构中最突出的代表之一。今年5月，该协会对《CLARITY法案》中的一项具体条款提出强烈质疑，称该条款将为加密货币混币服务、资金混合器（tumblers）和去中心化金融平台提供广泛的反洗钱监管豁免权。该组织认为，恶意行为者可能会利用软件工具和人工智能转移数字货币而无需接受监督，从而协助洗钱活动、资助恐怖主义行为并规避经济制裁。

转折点

6月，白宫官员与对该法案提出异议的执法机构举行了会议。这些讨论旨在解决关于该法案打击非法金融活动方式的担忧。区块链协会（Blockchain Association）首席执行官Summer Mersinger在7月发表的一篇社论中反驳了NSA的立场，她认为《CLARITY法案》代表了“多年来最重要的消费者保护措施”。

随着NSA撤回积极反对，该法案最著名的批评者之一将在即将到来的9月投票前不再对其进行抨击。

遗留障碍

《CLARITY法案》于2025年7月在美国众议院获得通过。然而，其在参议院的旅程则显得更为艰难。参议院农业委员会和银行委员会分别在2026年批准了各自版本的立法。但多个争议问题仍未解决，包括关于稳定币奖励机制、代币化证券的分歧，以及涉及特朗普总统及其亲属的利益冲突潜在问题。

民主党议员继续要求在承诺支持该措施之前加入关键的道德条款。参议院多数党领袖Thune提交了一项程序性动议，定于9月15日举行终结辩论投票，这与参议员结束8月休会期返回的时间相吻合。

众议院宣布，在参议院复会后的不久，将在中期选举前进行最终投票。这一紧凑的时间表使得该法案在11月前成为法律几乎不可能实现。

8月，特朗普加入了证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的领导层，共同倡导批准该法案。这两个监管机构的首脑均表示，如果国会未能通过该立法，他们愿意通过行政行动推进加密资产监管。