俄储蓄银行拟2026年推受监管加密基建

核心提要：俄罗斯联邦储蓄银行计划于2026年底前建成受监管的加密货币交易与存管基础设施，配合新监管框架推进，涵盖托管、结算及客户准入规则，同时多家金融机构同步布局相关服务。

俄储行将构建合规加密资产交易与托管体系

俄罗斯联邦储蓄银行宣布将在2026年12月1日前完成加密货币交易、托管、结算及存管服务的系统部署。该计划基于将于2026年9月1日实施的新监管框架，相关机构须在2027年7月1日前取得运营许可。非合格投资者需通过知识评估后，方可每年通过单一中介购买最高30万卢布的加密资产。系统将支持符合条件的个人客户在受控环境下开展加密资产操作，其推出背景为俄罗斯正式确立对交易所、经纪商、银行及数字存管机构的统一监管规则。

银行主导的数字权利记录与链外清算机制

该行设计的数字存管系统将独立于公共区块链网络，用于追踪客户持有的加密资产权益，并处理大额交易流转。银行还将掌控用于存款、取款和转账的活跃钱包节点。第一副董事长亚历山大·韦迪亚欣强调，系统建设目标设定在2026年12月1日前全面落地。目前平台支持的币种范围、费用结构、客户准入条件及提款上限尚未披露，具体细节待配套法规最终审批后确定。根据架构设计，客户在银行系统内持有的资产将以内部账本形式记录，涉及跨链转移时，由银行控制的钱包执行操作。

分层监管下投资者准入与机构职责划分

俄罗斯央行明确，新规则将区分合格与非合格投资者的参与权限。后者在购入合规加密资产前必须通过知识测试，年度限额为30万卢布，且仅能经由一家中介机构操作。可投资标的将限定于满足流动性与市场规模标准的资产。合格投资者虽同样需完成测试，但可访问更广泛资产池，且无年度额度限制。现有持牌机构如银行、经纪商与资管公司可在附加加密合规要求后继续运营；而新设的加密交易所与数字存管机构则需单独申请批准。央行将负责制定托管、会计及客户保护标准。尽管国内禁止加密支付，但跨境结算允许使用加密资产，居民亦可能被要求申报部分海外加密持有与交易情况。新规自2026年9月1日起生效，企业须于2027年7月1日前完成合规。

俄储行持续拓展数字资产生态布局

自2022年加入信息系统运营商注册名录以来，俄罗斯联邦储蓄银行已在受监管数字资产领域持续投入。该行已发行与比特币、以太坊及加密篮子挂钩的结构化金融产品，并提前搭建了加密钱包与存管系统，未来或将根据最终监管细则接入国际交易所。此外，银行已于2025年12月与本地矿企Intelion Data合作完成首笔加密抵押贷款试点，该公司以挖矿收益作为担保。后续计划扩展至企业级融资服务，反映矿商与企业对数字资产抵押需求旺盛。银行还提交了通过受监管银行体系托管客户加密资产的方案，推动合规存储模式落地。

多机构协同备战加密业务合规窗口期

除俄储行外，VTB与T-Bank正开发数字存管功能，莫斯科交易所探索设立受监管加密交易平台，阿尔法银行亦测试基础加密服务与托管工具。上述动向表明，大型金融机构正围绕2027年7月牌照截止期限调整技术与合规架构。在新体系中，各类角色职责分明：经纪商负责订单执行，交易所提供撮合服务，数字存管机构承担资产权利登记与托管职能。俄储行定于2026年12月1日上线服务，使其处于监管过渡关键阶段。在此之前，必须完成钱包管理、交易处理、会计核算与托管系统的集成，并公开支持资产清单、收费标准及客户准入标准。