俄储蓄银行拟推加密交易平台，2026年底前落地

核心提要：俄罗斯联邦储蓄银行计划在2026年底前建成加密货币交易基础设施，推出数字存管系统。新法案将强化对交易所与投资者的监管，设年度购买上限，并明确加密资产仅限特定跨境场景使用。

俄储行加密交易平台将于2026年底前完成部署

据公开信息，莫斯科交易所上市的俄罗斯联邦储蓄银行（股票代码SBER和SBERP）正加速推进其加密货币交易支持体系构建，涵盖所有权追踪、客户操作及合规交易功能。该行第一副董事长亚历山大·维亚欣透露，核心组成部分为数字存管系统，将记录客户在主链外的加密资产权益，并处理钱包间转账指令。该系统预计于2026年12月1日前全面就绪。

立法框架奠定基础，监管体系逐步成型

相关筹备工作建立在国家杜马于7月21日通过《数字货币与数字权利法案》的基础上。该法案已完成三读程序，即将提交联邦委员会审议，最终需经总统弗拉基米尔·普京签署后正式生效。法律覆盖从持有、交易到清算、托管的全链条规范，确立了持牌中介与交易所的准入机制。当前俄罗斯虽允许加密资产持有、挖矿及部分海外流通，但禁止其作为支付手段，导致企业面临多头法规并行的局面。

监管机构主导市场准入，过渡期提供两年缓冲

新规则要求所有交易所、经纪商、托管方及数字存管机构必须取得官方许可。俄罗斯央行将负责审批流程，维护合规运营者名单，并实施持续监督。只有列入登记册的企业方可开展兑换服务。为降低冲击，监管设定两年过渡期——至2027年7月1日前，未获批准机构仍可运营，但须在此期间完成申请。散户投资者每年购入额度被限制在约30万卢布（约合3800美元），合格投资者则不受此限。

卢布法定地位不变，加密用途受限于特定场景

尽管法律赋予加密资产一定金融功能，但其仍无法用于国内日常消费。例外情形包括居民与非居民之间的外贸结算、挖矿产出代币支付，以及与证券、其他数字资产或权利的交割。此举旨在实现投资工具化与支付去货币化的分离。若法案顺利通过，主要条款将于2026年9月1日正式施行。