银行业协会联手施压：稳定币收益条款或成立法拦路虎

核心提要：美国银行业团体联合76个州级协会致函参议院，警告《数字资产市场清晰法案》中关于稳定币收益的模糊表述可能引发存款外流风险，要求明确禁止利息支付并防止规避监管，立法前景因此蒙上阴影。

银行业联盟呼吁修订稳定币收益条款以防范金融风险

美国银行家协会（ABA）联合独立社区银行家协会（ICBA）及76个地方性银行业协会共同致信参议院领导人，对正在审议中的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY）提出关键修正建议。他们指出，当前草案中有关支付型稳定币收益与奖励的措辞存在严重歧义，可能使这类工具实质演变为价值储存手段，违背国会一贯将其定位为交易媒介的初衷。

警惕稳定币变相替代存款，推动立法明确边界

信件强调，若不加以规范，现行条款或将导致资金从传统银行体系流向非受监管的加密生态，形成系统性“存款外逃”隐患。为此，相关机构敦促对法案第404条进行修订，明确禁止向支付型稳定币提供任何形式的利息或激励，并设法堵住通过间接结构绕过禁令的漏洞。

立法进程面临多重挑战，通过概率下降

此次行业集体发声正值众议院听证会前数日，凸显该议题的敏感性。分析机构Galaxy Digital已将法案在2026年前落地的概率下调至50%，理由包括参议院缺乏统一文本、投票时间表未定，以及立法窗口因休会而持续收窄。同时，民主党议员与大型金融机构均对允许加密公司提供稳定币收益但无需持牌的做法表示质疑。

多方博弈加剧：支持与反对阵营并行推进

尽管银行业持续施压，法案仍获得部分重要支持。7月10日，联邦执法官员协会（FLEOA）公开表态支持《CLARITY法案》，并强调需强化去中心化金融领域的问责机制，同时维护执法部门现有调查权限。此前，超过200家加密企业与组织也通过游说团体Stand With Crypto联名呼吁尽快通过该法案，表明两派角力仍在持续。