玻利维亚拟将USDT纳入官方支付系统

核心提要：玻利维亚政府正评估将Tether的USDT稳定币纳入国家支付体系的可能性，旨在应对美元短缺问题并推动数字金融发展，但其正式批准仍面临反洗钱监管与基础设施短板等挑战。

玻利维亚探索将USDT引入国家支付框架

玻利维亚经济部长何塞·加布里埃尔·埃斯皮诺萨今日确认，政府正在研究将Tether发行的USDT稳定币作为官方支付工具的可行性，与玻利维亚诺和美元并列成为可接受的交易媒介。

数字资产渗透率上升推动制度化需求

在当前实物美元严重短缺的背景下，越来越多民众转向使用USDT进行储蓄保值、跨境汇款及进口商品结算。若获得官方认可，此类交易将被纳入正规金融监管范畴，提升资金流动透明度。

自2024年6月央行解除加密货币交易禁令以来，相关市场活动显著升温——加密资产交易额从当年上半年的4650万美元跃升至2025年的2.94亿美元，增幅高达630%。与此同时，玻利维亚已由固定汇率制转为浮动汇率机制，凸显其金融体系改革趋势。

新任总统罗德里戈·帕斯·佩雷拉于去年11月上任后明确表示，希望数字资产能在银行系统中承担更广泛职能，涵盖代币挂钩的储蓄账户、信贷产品等创新服务。

金融机构已陆续推出配套功能：2024年10月，Banco Bisa启动USDT托管服务；2025年4月，国有银行Banco Unión在其Yasta钱包中开放USDT购买通道；同月，Banco FIE设立名为“Cuenta Cripto”的专用账户用于稳定币买卖。部分汽车经销商亦开始接纳以USDT支付购车款项。

据Tether首席执行官披露，当地丰田、比亚迪及雅马哈经销商现已支持使用该稳定币完成车辆销售结算。

制度落地前仍存多重制约因素

尽管进展积极，但该提案尚处于审议阶段，距离正式实施仍有诸多障碍。首要挑战是玻利维亚仍被列入金融行动特别工作组（FATF）灰名单，反映出国际社会对其反洗钱与反恐融资机制的有效性存在疑虑。

专家指出，此次提议并不意味着赋予USDT法定货币地位或取代玻利维亚诺。相反，其目标在于允许受监管机构提供合规的加密金融服务，企业则自主决定是否接受该类支付方式。

此外，关于稳定币流动性管理、托管安全标准以及银行如何有效执行反洗钱程序等问题，仍需建立完善的技术与法律框架。同时，大量居民缺乏银行账户及稳定网络接入条件，仅靠引入稳定币难以根本改善金融包容性问题。